6月13日，安徽省人民防空办公室（民防局）召开全省人防系统进一步解放思想，全力推进“五化”建设大讨论活动动员大会，即：防空防灾一体化、人防管理法制化、人防工作社会化、人防机关“准军事化”、人防内外关系和谐化的“五化”建设。省人防办（民防局）机关全体人员、各直属事业单位科以上干部在主会场，各市、县人防办（民防局）干部职工，在各分会场参加了电视电话会议。会议由省人防办（民防局）党组成员、纪检组长程乃耀主持，党组成员、副主任（副局长）陶海作了动员，党组书记、主任（局长）黄亚洲出席会议并讲了话。会议就全省人防系统开展进一步解放思想，全力推进五化建设大讨论活动的指导思想、讨论主题、方法步骤、活动要求等作了全面部署和安排。“大讨论”活动从6月开始，到10月底结束，分为学习动员、查摆问题、整改落实3个阶段。

　　陶海同志在动员时强调，为了扎实开展“大讨论”活动，全省人防系统全体同志，特别是领导干部，一要提高思想认识，强化科学发展；二要破除陈旧观念，树立创新意识；三要紧贴工作实际，推进加速发展；四要加强组织领导，确保大讨论取得实效。

　　黄亚洲同志指出：当前，全党、全国的中心任务就是深入学习党的十七大精神，贯彻落实十七大提出的各项目标和任务。人防工作贯彻落实十七大精神，就是要以科学发展观为指导，牢牢把握两个关键。一是坚持发展是第一要务。二是以科学的方法推动发展。省办党组决定在全省人防系统开展“五化”建设，就是要以科学发展观为统领，全面加强人防自身建设，进而带动人防各项工作的全面发展。加强“五化”建设是对全省人防系统进一步解放思想、统一思想、加快发展的根本要求。

　　黄亚洲强调，一要思想统一，步调一致。人防是为战时防空、平时应急做准备的，令行禁止、思想统一、步调一致是人防工作的基本要求。加强“五化”建设是贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面履行《人民防空法》赋予人防部门职责的重要措施，也是贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强人民防空建设一系列方针、政策的主要表现。二要明确方向，理清思路。加强“五化”建设，集中到一点，就是实现人防向民防转变，由单一的战时防空体制转为战时防空、平时防灾的民防体制。三要振奋精神，勇于担当。实行民防体制，是世界各国的普遍做法，也是我国人防发展的必然趋势。特别是汶川大地震警示我们，要切实加强防空、防灾一体化建设。面对广大人民群众的生命财产安全，人防部门的同志一定要建立强烈的责任感和事业心，振奋精神，发奋图强，积极进取，勇于担当，用我们的双手和智慧支开创人防事业灿烂的明天。